2024年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。

目前，针对备受关注的医疗健康问题，全国人大代表和政协委员均提了不少意见建议，免费医疗、医保、疫苗、药品、生育、养老等热词频繁出现。今年与往年有何不同？让我们来一起听听他们的声音。

1.全国人大代表庹庆明：建议对6岁以下、75岁以上公民实施免费医疗

针对6岁以下、75岁以上公民实行免费医疗。针对6岁以下儿童的免费医疗保障制度，可提高儿童健康水平和人口素质，提高生育率；提升老年人及时就医率，降低老年人家庭医疗负担。

2.全国人大代表李东生：建议全面取消基层医疗门诊报销起付线

全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议：（1）全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊统筹报销起付线；（2）构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费；（3）进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。

3.全国政协委员朱涛：建议完善国家预防接种异常反应补偿制度

全国政协委员、康希诺生物首席科学官朱涛拟提交4份提案，主题方向分别是“深入实施创新驱动发展战略，促进疫苗创新高质量发展”、“进一步完善国家预防接种异常反应补偿制度”、“与东南亚国家建立药监体系合作机制并促进疫苗检验标准互认”、“加强结核病新型疫苗研发国际合作”。朱涛表示，开发联合疫苗是目前疫苗创新的重点方向之一，但国内的疫苗创新体系还存在不足，预防接种异常反应补偿制度的问题日渐凸显，建议加强政策协同或出台新政。

4.全国政协委员安庭：呼吁药品说明书启用“大字版”

全国政协委员、民建中央文化委员会副主任、希肯国际文化集团董事长安庭在今年的两会提案中呼吁，尽快出台药品说明书“大字版”、“简化版”国家标准，确保用药人看得清、看得懂。

5.全国人大代表李燕：建议规范明确新上市创新药的范围和价格规则

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕拟向今年两会提交《关于支持民族医药产业创新升级发展的建议》，建议充分考虑创新药的实际特点，在市场准入顶层设计和具体实施环节通盘考虑整合解决；建议医保部门规范明确新上市创新药的范围和价格规则，开通快速挂网通道，确保创新药上市后及时获得挂网准入资质；建议放宽“一品两规”限制，通过开展药品综合评价或药品价值评估等方式，盘活新上市、高品质药品的进院渠道；建议加强医疗机构对创新药合理配备使用的重视，必要时通过行政手段干预，要求医疗机构定期、系统的开展新药准入工作，保证创新药的市场准入。

6.全国人大代表卢庆国：建议扩大中成药集采范围，完善中成药集中带量采购机制

近年来，化药集采取得了显著成效，各省推动中成药进入集中带量采购范畴也取得了一定成效，但从试点情况看，相比化药集采，中成药集采还存在一些问题。全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国将提交“关于完善中成药集中带量采购机制的建议”的提案。在此提案中，卢庆国建议，扩大中成药集采的范围，规范中药集采带量模式，进一步优化中成药集采规则及技术评价、价格竞争评分细则。

7.全国政协委员赵长龙：建议将辅助生育部分费用逐步纳入医保范围

全国政协委员、天津市政协副秘书长赵长龙拟提交《关于提升医疗卫生服务和保障水平，构建生育友好型社会的提案》，建议根据不孕不育需求数量，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系；建议卫生主管部门适当放宽增设生殖服务机构的准入条件，应当为社会资本举办辅助生殖机构提供便利；建议卫生系统主管部门规范人类辅助生殖技术审批和校验，做好人类辅助生殖技术医疗广告发布前审查和《医疗广告审查证明》发放；建议规范辅助生育技术收费标准，将辅助生育部分费用逐步纳入医保范围；建议随着科学技术的进步和社会整体道德水平的提升以及法律制度的更加完善，适时开展单身女性社会性冻卵的可行性探索。

8.全国人大代表阮祥燕：推广卵巢组织冻存创新技术，应对人口过早老龄化

全国人大代表、首都医科大学附属北京妇产医院内分泌科主任阮祥燕长期关注女性健康话题。这次全国“两会”，她仍旧关注保护女性生育力话题，这不仅事关生育率，也是积极应对人口过早老龄化的重要举措。阮祥燕介绍，女性在进行放化疗治疗时，会导致卵巢功能衰退，让她们提前几十年就患上各种慢性病。所以建议推广卵巢组织冻存创新技术，解决生育难题，应对人口过早老龄化。目前这项技术在临床上已经成熟，但尚未普及，建议加快推广普及。

9.全国政协委员张金英：建议加强专业人才培养，缓解失能失智老人护理“人才荒”

全国政协委员、民进中央常委张金英拟提交一份关于加强失能失智老人照护服务体系建设的提案，建议培养更多护理人员、康复师和心理医生，提高他们的专业水平，为失智老年人提供更专业的照护服务。鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；加大对社区全科医生老年精神病学技能培训，提高诊断、治疗能力；加大养老院护理员护理技能培训；加大科普宣传，使家庭成员掌握基本护理技能。

10.全国人大代表张天任：积极应对老龄化，制定《养老服务法》

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任领衔提交一份关于制定《养老服务法》的议案。他建议，立法中应构建多方参与的养老服务工作格局，明确政府职责，强调政府的“兜底线、保基本”责任，鼓励家庭及社区承担养老义务，引导养老服务市场化发展。鼓励并规范人工智能、物联网、大数据等技术在养老设施、监测、健康管理等方面的应用，建立养老服务申报、评估、监管系统，满足紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等养老服务需求。

2024年全国两会才刚刚开始，我们会继续跟进更多新的医疗领域相关提案，敬请大家关注。