近年来，廉价药频频出现断货，甚至滋生出黑市价、境外代购以及制贩假药等现象。国家卫生计生委体改司副司长姚建红日前对此表示，要把廉价药、罕见药纳入目录管理和定点生产管理，提高企业的生产积极性。

　　姚建红说，廉价药短缺原因很多，对于企业来说，无法盈利可能是主要问题。他指出，因为利益机制调节不平衡，有一些廉价药在市场上不赚钱，企业生产的积极性就不高;一些罕见病用药的需求数量很小，企业如果生产这些药品，生产成本就会较高。此外，也存在原材料供应短缺导致药品无法生产的问题。

　　姚建红指出，要把廉价药、罕见药等一些短缺药品纳入目录管理，包括国家基本医保目录和国家药物目录。纳入目录后，患者可以通过医保进行支付。这一方法在减少患者负担的同时，也能增加企业盈利规模。

　　将廉价药、罕见药纳入定点生产管理也是很重要的一项措施。姚建红认为，虽然一些药品出现短缺，但事实上企业是有生产能力的。在这种情况下，政府可采取定点生产的办法，在全国指定几大药厂专门生产某几种药品，药厂生产药品的数量增加，就能够实现盈利。

　　姚建红说，政府也对廉价药和罕见药进行了价格管理，在价格和相应的医保政策上有所优惠，鼓励企业生产这些药品。