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盘点:药品招标采购中的6类技术指标(下)
发布日期:2016-03-04  发布机构: 阅读数量:1682

  在“实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购”的药品集中采购新形势下,药品招标采购趋于规范,而招标药品通过以“双信封”制度评审中标产品已是必然套路。

  小编以2012年以来各省最新采购文件、方案(截至2015年9月28日,不含2012年前发布且至今仍执行的省市重庆、内蒙古、贵州)为数据源,结合2014年以来,特别是7号文发布后各省沿用技术标指标趋势,研究分析发现有6类技术标客观指标在将未来各省评审时占据越来越大的比重,值得企业关注或争取。

  原料来源

  药品原料自产是大趋势,今后将有更多省份将此指标作为加分指标

  原料来源作为投标药品的评审加分指标,一般来说要求所用主要原料药材为本企业(本集团)生产,中成药还要求通过国家食品药品监督管理总局GAP认证。特殊地区如上海,还要求使用的原料符合:①美国FDA认证,②COS认证,③CEP证书条件之一;②和③有DMF/EDMF现场检查报告合格视为符合条件。

  目前有18省将原料药来源作为技术标评审加分指标(占1~5分),各省情况篇幅有限,此处不列。其中,广西更将“中成药所用中药材为自产且通过GAP认证的药品”作为分组指标(见表4)。

  小编认为,药品原料自产是大趋势,可以预见,以后会有更多省份将此指标作为加分指标。建议企业尽快争取完成。

  进口药品首仿

  首仿药是部分被取消政府定价管制的单独定价、优质优价药品的新身份

  进口药品首仿指境内企业首次仿制国外药品生产,并同时符合以下3个条件的药品:证明属国外已上市国内未上市的新药证书(或新药批件)、首家取得国家相关主管部门批准文号、现执行药品质量标准提出单位。与已进口药品的通用名、剂型、规格全部相同的才可认定进口药品首仿,有争议需提供相关证明材料(如江西)。部分省份还特指首次仿制国外专利药品。

  首仿药品是近两年兴起的名词,特别是今年以来,在各省方案占据不少笔墨的一大指标。据统计,目前有8省将进口药品首仿作为竞价分组、评审加分的指标,特殊情况如广西、江苏、四川等3省系要求为进口首仿专利药品(见表5)。

  小编认为,首仿药品其实是相当一部分被取消政府定价管制的单独定价、优质优价药品在新形势下投标的新身份。但目前在首仿界定仍存在模糊地带,相关企业可以往此方向钻研。

  制剂国际认证药品

  一直作为分组指标及加分指标,加分分值高,今后此类药品的优势将越来越明显

  制剂国际认证药品常指达到国际水平的仿制药品,即指获得美国FDA或欧盟cGMP认证并在认证国有实际销售的国产制剂药品(不包括原料药)。部分地区对认证国家范围更广,如广西对此的定义:取得美国FDA认证、欧盟(德国、英国、法国)cGMP认证、日本JGMP及澳大利亚TGA认证,且已向以上国家出口的药品(仅指药物制剂,不包括原料药);或被中国香港医管局纳入集中采购范围的产品。一般以认证证书、认证国进口批文和报关单同时具备为认定依据,外文材料必须附经公证的中文翻译件。另外,如陕西、天津、福建对此概念还区分境内、境外制剂国际认证药品,较为特殊。

  据统计,达到国际水平的仿制药品从早期开始已存在,一直作为分组指标及加分指标,加分分值更高达10分~40分。目前涉及此指标的省份已达15省,2014~2015年期间的占12省。

  小编认为,此类药品在往后各省的优势将越来越明显,建议企业加大在出口方面的投入发展。

  结语

  不难看出,上述6类国产药品在经济技术标评审中极占优势,总体上看都是围绕原料使用、成药质量疗效评审及成药技术优势等方面,结合今年以来国家出台的药品注册新规,归根结底就是要求生产企业保证药品质量及疗效。因此,建议企业尽量争取上述6类指标,不仅能保证药品质量及疗效,还能在招标采购中脱颖而出。

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