持续长达5年,涉及25种人用疫苗,涉案金额达5.7亿元的问题疫苗事件逐渐发酵并波及全国24省,引起了政府的高度兰注和追责。该事件直接反映出我国在医药安全方面的监管还需要加强。
事件发生后我们必须追问的是,仅仅庞某卫母女,便能利用疫苗流通上下游存在的两个缺口,利用二类疫苗销售领域的“潜规则”,大肆销售这么多问题疫苗,那么,在全国范围内,还有多少人利用所谓的缺口和“潜规则”在从事这样的生意呢?
每当出现大的公共安全事件,公众都会把问题矛头对准监管,指责监管部门的无力和无能。其实,最好的监管是让每一个人都成为监管者。每个人都在为自己监管他人;也都在为他人监管自己;还在为他人监管他人。当所有人都会和缺斤短两的商户较真儿的时候,当所有人都会举报盗版书刊的时候,当所有人都会揪住企业的排污行为不放的时候,一种社会性的约束力量就会形成,违法侵权行为就有所收敛和减少。
此类疫苗安全事件打而不尽、查而未绝的根本原因,主要是由于一旦出现药品安全事件,监管部门无法追踪到药品流向的状况,如果有完备的流向追溯体系,疫苗就很难流入非法商贩手中。
同时,医药流通行业存在的信息不透明也是事件的重要原因,一些机构无法通过合理的政策从正规的渠道得到药品,所以一个正规、透明、安全的流通渠道是行业所急需的。
作为互联网医药流通电商平台的北京融贯电商负责人讲到,单就疫苗事件来看,如果能够通过一条清晰、透明的在线医药流通线路联通各个终端药房、商业公司、医药厂商的话,不说流通领域能否管控住,单就事件发生后的追溯、调查、召回、销毁都将是一件更容易的事情。医药安全是每个从业者必须担起的责任。
对于此事件的发生,行业规则或将发生重大变化,深刻影响行业格局。我们分析此次事件对疫苗行业的影响将体现在短、中、长期:
(1)短期:行业整体成本上升。比如全程冷链运输的标准(2-8℃),过往没有被100%严格执行,今后会更严格,行业和企业的经营成本提升。
(2)中期:行业门槛提升,集中度随之提升,对大企业和规范企业有利。规模小、质控差的企业会被逐步淘汰;而规模大、规范的企业有望借机扩大市场份额。影响首先波及流通企业,对生产企业也有影响(相当一部分生产企业也负责配送).
(3)长期:这类事件会进一步推动监管部门对现行疫苗行业政策的修改和升级,例如征求意见稿提出“省级招标”“疾控部门不再加价”等新政策,部分向药品现行政策看齐。行业会更加规范,但同时也带来疫苗产品的价格压力(招标导致)、销量压力(疾控中心失去推广疫苗的经济动力)等影响。
随着此次疫苗事件持续升温,我们应该更加关注事件背后所折射出的根源,才能遏制此类事件再次重演。犯了众怒的问题疫苗事件,给了中国社会一个自省和改变的契机。最有效的监管方式,既不是都把责任推给政府,也不是政府把所有责任都包揽在自己身上。而一定是每个民众都积极担负起自己责任,都会与伤害自身或公众利益的事情斗争。