近日，国家有关部门相继发布了《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》和《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》。其中，《通知》明确提出18条具体政策措施，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界;而《意见》则指出将对医保谈判药品施行分类管理，对二临床价值高、费用高、患者急需、替代性不高的品种及时纳入“双通道”管理。

　　中药材(图片来源：制药网)

　　中医药利好政策不断，大批中药企业将受益

　　业内认为，上述政策意味着国家正持续完善发展环境，支持国家中医药服务出口基地发展，大力推动中医药服务贸易，助力中医药服务国际化。实际上，中医药是我国医药卫生事业的重要组成部分，也是中华民族的瑰宝。一直以来，为造福人民健康作出了巨大贡献。而为了推动中医药产业进一步发展，今年以来，除了以上政策文件，国家已经连续发布了一系列利好政策。

　　例如，在2月份，国家就曾印发过《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，从夯实中医药人才基础、提高中药产业发展活力、增强中医药发展动力、完善中西医结合制度、实施中医药发展重大工程、提高中医药发展效益、营造中医药发展良好环境七个方面，来推动中医药产业加速发展。目前，业内普遍认为，一系列助推中医药产业发展政策的出台，将促使中医药创新发展步伐不断加快，以及市场空间不断扩大。

　　值得注意的是，在此背景下，大批中药企业或将有望迎来历史性发展机遇。据了解，5月18日，受中医药服务出口基地政策落地消息影响，A股中药板块在午后就出现了持续拉升走强，如同仁堂、东阿阿胶、马应龙等大批企业股价都出现了大幅上涨。业内预计，随着国家利好政策的持续推进，以及科学技术的不断的发展、人民生活的日益改善、国外国内对中药材科学医疗重视和认识的不断提高，中医药产业将迎来长期利好。未来，具有独家品种、创新能力强、国际市场广阔的中药企业，如片仔癀、以岭药业、东阿阿胶、华润三九等都将有望长期受益。

　　政策利好下，中医药发展瓶颈亟待解决

　　不过，在中医药产业发展形势一片大好的同时，需要注意到的是，中医药产业发展也还存在着不少弊端。如目前中药企业整体就面临着“重营销、轻研发”的发展瓶颈。近年来，包括云南白药、东阿阿胶、九芝堂等药企的研发投入远少于销售费用。据云南白药2020年年报显示，去年其研发投入金额为1.81亿元，而销售费用却有37.95亿元，是研发投入的21倍。

　　同时，中药企业还面临着质量不可控、标准难统一、疗效不稳定、服用不方便等痛点。对此，业内人士建议，为更好的推动中医药产业创新发展，继续发挥中医药在疾病治疗方面的作用，中医药产业需要加速传承精华，守正创新，加快运用现代科技推进中医药现代化、产业化，高质量发展。

　　另外，中医药行业及企业存在的人才总量不足，导致创新体系不完善、发展特色不突出等问题也相当突出。因此，在中医药产业快速发展，行业人才需求不断上涨的背景下，相关企业也要想办法加强中医药人才建设与提高中医药教育整体水平。

　　结语

　　总的来说，近年来在一系列利好政策的扶持下，中医药发展步伐正在不断加快。但与此同时，也亟待打破重销售轻研发、整体竞争力不强、企业创新活力不足等发展瓶颈。尤其是在医保控费的大背景下，业内认为，中药企业亟须加速转型升级。