今年以来，全国多个地方持续探索低价药专柜销售，如浙江舟山全市350家药店均设低价药柜，其中294家设“5元以下低价药柜”；还有的地方药店则设置了集采药品专柜，推动经典老药和集采药的广覆盖，方便消费者便宜购药。

有观点认为，低价药柜的发展需要政策引领和制度设计，同时考虑药店的经济利益；也有人提出，要防止低价药柜形同虚设或出现“低价质差”“低价无货”“低价不低”等情形。对此，业内人士有何建议？

舟山经验表明，低价药柜的“无中生有”或者“重新回归”，需要地方政府统筹部署，把低价药作为民生实事进行落实。同时，医保、医疗、医药要协同联动，零售药店紧密配合。

据了解，低价药柜提供一部分国家集采品种，以及部分经典老药。由于价格较低，药店利润会受到一定影响，加上进货渠道不稳定，以及低价药柜的设置和合规要求，前期还要做一些投入，有药店坦言“不赚钱”。

对此，相关部门可进一步出台支持政策形成长效机制。如政府牵线搭桥，打通低价药进货渠道，将设置低价药专柜作为零售药店年度信用评定加分项，或者作为医保评级的加分项和高等级医保店的必需项等，促进低价药柜的广覆盖。

低价药柜的合理布置、合规经营是消费者最为关心的问题。零售药店要落实主体责任，监管部门要制定标准、加强监管，确保低价药柜“有中保质”，防止低价药柜形同虚设等情形。具体有以下几个方面：

一是界定价格区间。例如5元以下专柜或20元以下专柜，保证“低价要低”。

二是以患者为中心，提升购药体验。如划定特定区域，统一标识，同时制作低价药品品种和价格目录，方便患者比较和购买。

三是加强监管。医保部门加强定点零售药店低价医保药品供应率的监测，提升药品供应能力。药品监管部门加强低价药品质量监督，加大监督抽检力度，做到“低价高质”，保障公众用药安全、有效。

四是给予低价药品同等的药学服务。患者选购低价药品，零售药店要提供优质的药学服务，包括价格咨询、品种选择、用药指导、健康宣教等，提升公众购药用药获得感。（张昊）

低价药柜的设立为广大患者提供了更多经济实惠的用药选择。对于减轻患者负担、提高医疗可及性具有重要意义，是朝着保障民众基本用药需求迈出的重要一步。但要实现低价药柜的可持续发展和有效运作，仍需综合考量多方面的因素。

低价药柜的发展不能仅依靠药店的自觉和市场的调节，政策引领和制度设计至关重要。建议出台相关政策，明确低价药的定价机制、采购渠道、质量监管等方面的标准和规范，为低价药柜的发展提供有力的政策支持和保障。例如，可以通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励药店积极参与低价药的销售。

药店作为市场主体，需要盈利以维持经营和发展。如果低价药的销售不能给药店带来合理的利润，那么药店可能缺乏积极性，甚至可能出现低价药柜形同虚设的情况。因此，在制定政策时，要找到一个平衡点，既能保证药品的低价供应，又能让药店有利可图。比如，可以建立合理的补偿机制，根据药店低价药的销售数量和服务质量给予一定的奖励。

为了防止出现“低价不低”“低价无货”“低价质差”等情形，监管部门要加大对低价药柜的检查力度，严格查处违规行为，确保患者能够真正买到质优价廉的药品。

例如，定期对低价药的价格进行监测，对恶意抬高价格的药店进行严厉处罚；加强对药品库存的监管，要求药店按照规定储备一定数量的低价药，以满足患者的需求；建立严格的质量检测制度，严格把关低价药的质量，杜绝劣质药品流入市场。

来源：21世纪药店；作者：月亮